潍坊：警民联调“零距离” 巧解群众“闹心事”

原标题：坊子区“组团式调解”新模式：警民联调“零距离” 巧解群众“闹心事”

为破解基层社会矛盾“多元化、复杂化、群体化、疑难化”难题，潍坊市坊子区坊城街道探索“组团式调解”新模式，成立“警民联调”工作室，安排有威望有经验的老同志担任调解室主任，在派出所值班民警配合下开展矛盾纠纷调处工作，取得了明显成效。2019年成立以来，共受理案事件210起，调处成功202起，成功率达96.2%，辖区居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。

整合资源，变“单打独斗”为“多方联动”。坊子区坊城街道地处城乡结合部，辖41个行政村、10个城市社区，流动人口多，九小场所多，社情复杂。“一人难挑千斤担，众人能移万座山”。2019年，坊城街道成立了人民调解委员会驻恒安派出所“警民联调”工作室，由基层经验丰富的牛洪起担任调解室主任，邀请辖区29名警务助理、30名楼长网格员和部分村(居)干部积极参与矛盾化解，同时聘请山东双和律师事务所、山东鸢都英合律师事务所3名优秀律师提供法律支持。牛洪起基层工作经验丰富、社会威望高，警务助理和楼长网格员熟悉社情民意，专业律师队伍的参与提供更公正、更有说服力的法律保障，多方协作打造“组团式调解”新模式，让调解服务更权威、更暖心。

优化流程，从“事后参与”到“提前介入”。为更好地发挥调解员职能，坊城街道进一步优化调解流程，主动提前介入，巧妙化解社会矛盾。具体操作中，首接民警在做好调查取证基础上，将属于“警民联调”调处范围的警情及时推送至调解室，调解员在吃透案情后利用人熟、地熟、情况熟的优势，进一步掌握矛盾发生的深层原因，再与民警共同研究调解方案。“调解员侧重于‘情’，民警侧重于‘法’，共同的结合点是‘理’。”坊城街道党工委副书记孙希强说，通过“警民联调”有机配合，实现了“法、理、情”的有机统一，达到了化解矛盾的最佳效果。

分工明确，由“拔不出腿”变“盘活全局”。一线基层民警工作节奏快、强度高、压力大，每天都要面临接警、出警、调解、讯问、巡逻等繁重工作任务，一些非案件类纠纷会牵扯更大精力。“警民联调”工作开展以来，将110接到的非案件类纠纷、具备调解条件的纠纷类治安案件和社区警务工作中发现的各类民间纠纷转交到调解室处理，让民警得以从“拔不出腿”的纠纷调解中摆脱出来，把更多的精力聚焦在警务类警情的处理上。与此同时，合情合理合法的调解也大大减少了矛盾纠纷的升级，成功把普通矛盾化解在萌芽状态。截至目前，“警民联调”工作室受理的210起案事件，调处成功率达96.2%，未发生一起“民转刑”案件，促进了社会秩序的安定和谐。

(大众报业•大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 李秀婷 田润泽 报道)