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淄博法院诉源治理打通诉讼服务最后一公里

2021-11-04 10:14
来源: 大众日报客户端

原标题:淄博法院诉源治理打通诉讼服务最后一公里

“十里八村的乡亲们有啥事儿都愿意找老马,他这个人办事实在、公正,找他俺放心!”10月31日,淄博市沂源县燕崖镇“老马调解工作室”里,安乐村的村民孟大爷这样评价沂源县人民法院特邀调解员马友利。

今年以来,淄博法院立足抓末端、治已病和抓前端、治未病,不断完善一站式多元解纷和诉讼服务机制,全面推动以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践,以“老马调解工作室”为代表的“民间”调解室应运而生。数据显示,淄博法院诉源治理成效显著,今年1-10月,淄博法院新收各类案件91136件,同比减少7.65%,降幅全省第一。

抓末端、治已病,淄博法院融汇多方力量,变“单打独斗”为“协同作战”

“群众只跑一次,最好一次不用跑,就能化解纠纷,是我们的追求。”淄博中院院长梁久军说。

为此,淄博法院坚持党建引领,融汇多方力量,纵向直通“镇办——村居——网格”,横向联通“法庭、派出所、司法所、综合执法”等职能部门,建立联动调解机制,不断将司法解纷端口前移,向前延伸司法服务,为辖区内群众提供“家门口”的调解服务。

同时淄博法院也负责指导辖区内人民调解组织的调解工作,力求将矛盾化解在基层一线。

周村区杏元子村在村支部书记董锋的带领下,借助微法庭,形成了村委会和当事人讲“理”、乡贤和当事人讲“情”、指导法官通过线上连线的方式释法答疑讲“法”——“三联调解”的调解模式。村民一旦产生矛盾,乡贤和村委会先介入调解,若调解不成,再通过村里的微法庭与法官连线,经过层层“过滤”,真正让“小事不出村,矛盾不上交”成为现实。

目前,在微法庭调解平台的助力下,董锋进村时牵扯46户的十几起信访案件全部化解,8起行政诉讼案件达成和解,通过微法庭调解平台调解4起侵权及信访案件。自去年杏元子村成立调解室以来,没有一起经过微法庭转入诉讼程序的纠纷案件,彻底把纠纷解决在了未发。

抓前端、治未病,淄博法院指导规范合同行为、重塑行业规则、加强自我管理

“真没想到,没有打官司,法庭和调解员就帮我们把苹果款要回来了,办案效率就是高啊!”2021年6月,来自中庄镇的任大哥等33名果农到东里法庭,起诉拖欠他们苹果款、追要两年都不还的河北省秦皇岛市张先生,追要苹果款近12万元。东里法庭调解员介入后,通过微信群聊达成调解协议,有效保护了果农的合法权益。

任大哥的事例并不是个案。林果业是沂源县的支柱产业,近三分之二的农民从事果树种植,而果品经营整个产业链存在大量的买卖、仓储等纠纷。沂源法院审理的传统民商事案件中,由果业链引发的占50%左右,该类纠纷容易引发集体性诉讼,是典型的涉民生案件,处理棘手。

针对这种情况,沂源法院根据排查出的风险点,以三处派出法庭为依托,聚焦果业纠纷源头预防、多元化解,延伸司法服务,规制买卖、仓储、承包、劳务用工等四类合同范本,向果农发放《致果农朋友的一封信》《果品储存销售风险提示》等宣传材料2万余份,举办法律知识培训、讲座、座谈会8场次,开展巡回审理果品纠纷案件29件,发放司法建议书3份,打造果品行业e+巡回智慧法庭6处,推进建设涉果业链纠纷的“乡土调解室”4个,与镇办党委政府推动建成“苹果协会”“仓储行业调解委员会”“果品行业调解委员会”等行业调解组织12个。力求增强果农维权意识,预防纠纷发生,让果农真正享受“果熟树上摘,钱入心中实”的丰收喜悦。

此外,为精准把握矛盾纠纷难点、痛点,淄博法院自主研发了诉源信息平台。该系统能实时呈现淄博各区县、乡镇街道万人成讼率及纠纷多发类型、领域,精准把握各辖区、行业纠纷特点,为下一步开展诉源治理工作提供依据。目前,万人成讼率也已纳入平安淄博建设考核,市平安建设领导小组每季度对该数据进行通报。

(大众日报客户端记者 沈静 张依盟 报道)

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