基层矛盾如何解?人民调解趟新路，耐心调解化八年纠纷

原标题：基层矛盾如何解?人民调解趟新路，耐心调解化八年纠纷

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 吕增霞

4月14日，王某带着写有“为民解忧，公平调解”的锦旗来到东营市人民调解中心，感谢调解中心为他解开了系在一家人心里长达8年的心结。

揣着纠纷来，带着微笑走。东营市人民调解中心用心丈量民情，用情化解民忧，这起长达8年的棘手纠纷，在多次会商耐心调解下划上了圆满的句号。

八年纠纷，四道司法程序

经了解，2005年村委会与王某签订《委托投资协议》，约定王某代持某公司股权。2010年公司股权改革，对代持股权部分退回，2013年街道进行了审计，股权几经变更，产生纠纷。

2016年6月6日，村委会起诉王某，要求将股权变更登记至村委会名下，一审村委会胜诉。2017年2月，王某向市中院上诉，市中院驳回诉讼请求，维持原判。2018年9月，王某向省高院提再审，省高院予以驳回。后期，王某向市检察院提出检察监督申请，主张村委会退回股权或退回股权投资。

东营市人民调解中心下设的东营市民事行政检察和解中心受市检察院委托，对本案组织进行和解。和解中心接到此案件之后，立即成立调解小组，详细调研沟通案件进展情况，找出解决纠纷突破点，并积极劝说王某依法、理性解决问题。经和解中心耐心沟通、疏导，王某放下执念，认可了法院判决，不再主张退回股权;同时，希望村委会以合理方式计算资金占用成本，尽快退回本息。但是，在计算资金占用成本问题上，街道、村委会与王某又产生了分歧，王某明确表示，如果正常司法途径无法解决，他将会上访。

多次会商，耐心调解

2020年10月20日上午、11月16日下午，和解中心组织两次协调会，街道书记、村主任参会，但未形成一致意见。

12月18日，和解中心、市检察院、县区司法局共同对本案会商。认为：一是，本案如不能妥善和解，将会成为比较棘手的信访件;二是，街道2013年审计报告出现错误及后期一系列工作安排，引起了本案的股权纠纷;三是，纠纷不解决而持续计算利息，有可能涉及国有资产流失;四是，以合理利息计算资金占用费，在以往的司法实践中也得到了法律的支持。2021年1月11日，市司法局向市检察院、市信访局、县区通报了此案件的情况说明。3月11日，和解中心、市检察院、市信访局共同到县区，现场组织开展和解工作。

2021年4月12日，和解中心、市检察院，共同组织和解，经过一上午的多次沟通协调，双方当事人最终达成一致并签订《调解协议书》。2021年4月30日前，村委会向王某支付本息。本案双方纠纷一次性解决，再无任何纠葛。

本案为街道基层党委政府、村委会与村民的纠纷，历时8年，经过了一审、二审、再审，申请检察院检察监督，案情复杂，事关村民切身利益，事关基层稳定。本案成功调解为基层党委政府化解矛盾纠纷做出了很好的示范。

市检察院与和解中心联合办案，通过人民调解方式化解重大纠纷，是创新“枫桥经验”、“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的生动实践，为化解重大民商事纠纷提供了示范和重要参考。东营仲裁委对本案双方达成的和解协议进行仲裁确认，赋予了执行力保障，有力推进了“人民调解+仲裁确认”机制的完善落实。