人民调解：发挥“第一道防线”作用 助推平安崂山建设

原标题：【法治崂山】人民调解：发挥“第一道防线”作用 助推平安崂山建设

人民调解是我国法治建设中一项独特的制度，对增进人民团结、维护社会安定、减少纠纷、预防犯罪发挥了积极作用。近年来，我区全面贯彻人民调解工作的各项决策部署，进一步健全人民调解组织，发展人民调解员队伍，拓展人民调解工作领域。有效提高人民调解规范化水平，充分发挥“第一道防线”作用，预防和及时化解了大量矛盾纠纷，助推平安崂山建设，涌现出了一大批植根基层，默默奉献的优秀人民调解员。

李绍举

用心入户走访 真心为民解忧

李绍举，沙子口街道东麦窑社区调委会主任。他坚持奋战在人民调解岗位一线26年，他在自己平凡的工作岗位上，用真心构筑和谐，用真情化解人们之间的隔阂，用真诚融化人们心中的坚冰。成功调解各类社会疑难棘手矛盾纠纷数300余件，调解成功率达到98%以上。在当地只要一提起他，社区的老百姓都会翘起大拇指。

李绍举通过社区“两委”换届选举进入到社区参加工作,分工时，当组织让他分管人民调解工作时，许多亲朋好友都认为调解工作整天与哭鼻抹泪、扯皮打架的事情打交道，没啥好干的。但李绍举不这样想，他认为人民调解工作处于矛盾纠纷调解的第一线，是社区稳定的基石。领导让他做调解工作，说明组织上信任他，他二话没说就走马上任了，这一干就是整整二十六年。

入户走访是李绍举多年来形成的习惯，工作之余他总喜欢到社区里转一转，到各家各户串串门，这样既能增加与居民之间的感情，也能排查出一些矛盾纠纷的“小隐患”。李绍举说“村民的事就是他自己的事，村民的小事就是他的大事”。每一起纠纷如果调解不及时，不把矛盾化解在一线、处理在萌芽状态，就可能引起大矛盾，就会影响社区稳定。

20多年来，他坚持不懈，初心不变。在他的帮助教育、调解下，夫妻反目者破镜重圆，子女不孝者迷途知返，邻里打架恼火者握手言和，筑牢了基层维稳“第一道防线”。

鲁春苹

用“心”聆听 用“情”调解

鲁春苹，王哥庄街道西山社区的调解主任，从事调解工作近10年，多年来多次被街道、区、市评为优秀调解工作者，建立了“鲁春苹春风暖心调解工作室”，至今已化解400余起矛盾。

去年，村里的一户老人因为怀疑邻居占了自己的山地，两户闹的不可开交。鲁春苹了解情况后立马介入调解。“以事实为依据，以法律为准绳”是鲁春苹一贯坚持的原则。邻居是否侵占了老人家的山地呢?这得用事实说话!于是她立马组织人员对老人家的山地进行测量，并和地亩证上的数据进行对照，发现邻居并未占她家的地。

事情厘清了，道理讲明了，但是老人就是听不进去，仍然固执的认为邻居占了她家的地。鲁春苹说遇到这样的当事人，她就会采取另外一种调解方式“以理服人 以情动人”。

“以情来打动她， 她老了，体弱多病，我就自掏腰包我买点东西给她送去”鲁春苹说，“你也别上火了，反正这个事就这么个事，所以说这个事就这么了了”

多年的调解工作，鲁春苹经历和解决了很多特殊的高难度调解案件，也积累了丰富的调解工作经验。如今，再复杂的纠纷，她都能巧妙化解。

在近十年的调解员岗位上，鲁春苹挨过讽刺挖苦，受过家人埋怨，听过热心人规劝，但她始终坚定“辛苦我自己，平安一方人”的信念。

曲东

调解千家事，温暖万人心。

曲东，中韩街道枯桃社区调委会主任。中韩街道枯桃社区是咱崂山区有名的百年花村，有居民1260余户，3500余人，社区大、人口多，经济活跃，不可避免会产生一些矛盾和纠纷。2019年六月份，村里一位83岁的老人找到曲东，说他的大儿子不养老，一直都是小儿子照顾他们，老人希望调委会出面给以调解。

曲东说：“首先要让他从感情上，从思想上认识到他就应该尽赡养这种义务，没有条件可讲”在给当事人做思想工作的同时，曲东还邀请社区的法律顾问给当事人讲解不养老的法律后果等相关的法律规定。最终在曲东和法律顾问的共同努力下，经过多次调解，最终达成了和解。

曲东作为枯桃社区调委会主任，上任两年多以来，共调解案件80余起，全部调解成功，协议履行率达到百分之百，经他调解的纠纷没有一件转化为刑事案件。

调解千家事，温暖万人心。曲东作为一名普通的社区司法工作者，在平凡的岗位上，不忘初心、彰显使命，在关键时刻，凭着对调解工作的执着，对群众的热情，默默奉献、无怨无悔，甘做百姓解忧人，维护了社会稳定和人民生命的安全。

于红梅

一枝一叶总关情 一点一滴见初心

于红梅是金家岭街道泰都社区调委会主任。调解工作看似简单，实际藏着大学问。十几年和老百姓打交道，如今的于红梅已经有了自己的一套“调解经”，凭借着自己独特有效的工作方法，化解了一起起棘手的矛盾纠纷。

2018年7月，社区10号楼四楼和五楼住户一直因为平台漏水的问题闹的不可开交，吵吵闹闹达一年之久。于红梅在了解了事情的原委之后，立即联系物业和社区工作人员一起到居民家中查看具体情况。采取背对背的调解法与双方进行沟通，充分了解双方的诉求和要求。

“我们就当中间人一样， 楼上谈完了楼下谈，楼下谈完了楼上谈，谈了很长时间，放低自己的身价，慢慢地去沟通”于红梅，“ 实际上调解委员会就是一个桥梁，给居民架起一个桥梁，给彼此一个台阶就下来了”通过一系列的努力之后，去年的7月份，双方终于达成了和解协议，双方长达一年的矛盾积怨就这样被于红梅化解了。

调解工作不仅苦和累，有时还会让人误会，遭到别人的嘲讽和不理解。但“一枝一叶总关情”，于红梅一直坚持群众利益无小事，努力去做好每一次工作，化解每一个矛盾，有效维护了社区的和谐稳定。

尹英敏

耐心平怨气，诚心化纠纷

尹英敏，北宅街道下葛场社区调委会主任。自2018年任职以来，他一直心系群众，把为老百姓排忧解难放在第一位。把老百姓的利益放在心间。他认为调解工作最重要的是要有耐心、毅力，矛盾纠纷不化解他绝不放弃。去年，他就花费了近三个月的时间化解了一起邻里积怨。

自从事调解工作以来，尹英敏一直坚持调防结合，防止矛盾激化。他巧妙利用现有资源不断加大纠纷排查化解力度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。“俺村有两个小铺，小卖铺小超市。小卖铺闲人多，听的话也多，就像信息中心似的”尹英敏说，“谁家有问题，谁家有什么事，谁家谁家弄的不好，你快去看看，这么样”

调解虽辛苦，但尹英敏坚守初心，不忘本职，尽最大的努力为社区的稳定、邻里的和谐贡献力量，弘扬了社会主义法治精神，使社区逐渐形成了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的良好格局。

人民调解员，一个平凡而又神圣的名字，他们来自群众、服务群众，化解纠纷，传播法律，面对的是家长里短、吵闹纠纷，担当的却是百姓安宁、社会和谐，他们是我们身边的“平安卫士”。

近年来，区司法局借鉴推广“枫桥经验”，按照“组织完善、队伍健全、工作规范”的方针，加强“小调解”工程推进落实。全面构建以区、街道、社区三级人民调解组织为主体，以重点行业、纠纷多发领域的调解组织为补充的大调解格局，实现不同层级的横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解组织网络全覆盖。

在全区163个社区依托社区司法行政工作室建立社区人民调解委员会，将人民调解工作触角延伸到群众身边。

(记者 | 袁继超 )