人民调解的时代探索

原标题：人民调解的时代探索

习近平总书记在浙江考察时强调，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。这为新时代人民调解工作指明了方向。金华市金义新区不断创新完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极探索“上接天线、下接地气”的人民调解新路子，既努力将矛盾纠纷化解在基层与萌芽状态，又把人民调解的过程变成自觉同人民想在一起、干在一起的全过程。

让人民调解更接地气，就要扎实推进“基层党建+社会治理”创新发展。全面强化党建引领作用，才能夯实社会组织的基础。牢固树立基层党建引领社会治理的思想认识，总结固化“党建+”“红色网格”等好经验好做法并上升为制度性成果;深化“全科干部”建设，推动党员干部这一“关键少数”成为最接地气的“领头羊”，健全完善社会组织功能型党组织、党建指导员、党员结对联系等制度，推动基层党建与社会治理深度融合，紧紧围绕基层党组织，构建社会治理的共治共享服务圈，最大限度凝聚起共建平安浙江的强大合力。

让人民调解更接地气，就要深入实施“大脚板+大数据”精准服务。“眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使”是做好人民调解工作的基本路径和根本方法。坚持用大脚板体察民情，多沾“泥土味”，扎实做好入户走访，倾听群众心声，找准问题症结，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实提升新时代人民调解本领和社会治理的现代化水平。同时着眼当前和今后防疫常态化期间非接触式调解，用好“浙里调”微信小程序、“浙里办”APP等渠道，统筹特邀全国模范调解员等进行在线实时调解。针对疫情期间涉企劳动关系、工资支付、工伤认定等纠纷，建立线上企业复工复产精准高效调解服务专区。今年以来，金义新区2018名人民调解员全面落实“四必到、四必访”要求，实施服务“反向跑”、证据“现场核”、协议“家中签”等举措，成功调处率始终保持在100%。

让人民调解更接地气，就要充分发扬“绣花针+螺丝钉”优良作风。手拿“绣花针”，紧扣“螺丝钉”，第一时间化解纠纷,锲而不舍办成事情，让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不遗留。只要把爱与责任融入调解，打心底里为群众解忧，与群众真心交朋友，不计面子、耐着性子去做别人不愿做或做不好的琐事、难事，便能收获人民群众最直接最持久的信任与支持。党群、干群关系在一个个人民调解的实例中实现从“舟水关系”到“鱼水关系”再到“血肉关系”的步步递升与全面巩固。

让人民调解更接地气，就要不断探索“专业化解+乡贤调解”融合发展。金义新区全面落实加强人民调解工作法治化、社会化、智能化、专业化建设要求，按照年轻化、知识化、专业化要求选聘建设专职人民调解员队伍，抽组业务精专的法律专家、调解员组成疑难矛盾纠纷化解顾问团和攻坚队，一线调查取证集中会商，零距离问诊把脉集中攻坚。健全“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”化解防范模式，发挥“一中心四平台一网格”作用，加强红橙黄蓝“四色”预警功能建设，形成矛盾纠纷的发现、流转、调处、解决的闭环体系，实现“一体化联动、全方位延伸”。目前，全区培育有全国模范调解员、全国先进调解员、特级调解员等36名，“老娘舅调解工作室”等品牌深受群众欢迎。同时在全区各镇乡成立乡贤馆，专辟“乡贤和事厅”，成立“和美议事会”，发挥乡贤在参与乡村矛盾调解与社会治理中不可或缺的独特作用。

【作者单位分别为金华市委党校、金华市金东区司法局】